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国家信访局传达学习党的十九大精神舒晓琴强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导奋力开创信访工作新局面

2018-07-22 14:59 来源:中国经济网陕西

  国家信访局传达学习党的十九大精神舒晓琴强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导奋力开创信访工作新局面

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中国推简政放权最忌“小家子气”
编辑:沈婷 来源:新华报业网 日期:2018-07-22 10:18
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江苏频道讯:深化改革箭在弦上,简政放权首当其冲!两年多来,国务院相继取消和下放了800多项行政审批事项,改革成效不断显现。虽然各级政府下了很大气力,但“中梗阻”现象仍大量存在,“最后一公里”没有完全打通。(5月18日人民日报)

 

可以说,中央的简政政策,包括省级的放权解释,比较宏观,涉及层级也较高,更多的是对于大中型的企业发展、市场活力的激发有明显的利好,同时也比较容易操作。而关乎老百姓日常生活的一些小政策,如户口登记、结婚登记、准生证等等,都是需要地方政府来根据简政放权的总基调,切实制定符合地方实际的“简放”策略,砍掉一些根本不需要政府“管”的领域,方便群众工作和生活。所以,地方政府才是简政放权策略真正落实的关键。

 

不过,正如人民日报中所谈到的,简政放权的顶层设计已基本做好,但很多基层政府还没行动起来。工作不积极、行动迟缓,对于简政放权的基本政策理解不够,有的甚至不管不顾。前段时间,总理斥出国旅游被要求证明“你妈是你妈”为“天大的笑话”,可是这样的笑话在很多地方都有出现,类似的证明也层出不穷。

 

为什么简政放权在地方落实如此之难?依笔者来看,有两个原因,一是地方政府对于手中权力的依恋,二是对于简政放权制度缺乏落实能力。简单说,一是不想,二是不会。

 

何为“不想”?政府职能越多,不仅代表着责任越多,还代表着权力越大,一些地方政府往往更看重后者。政府本身是一个权力运作体,而权力是社会生活中最容易让人上瘾的东西,用惯了的人,须臾离不开权力,不但因为里面有利益,可以寻租,而且运用权力本身就能给人带来巨大愉悦。碰到简政放权,自然不会“乖乖就范”。

 

何为“不会”?简政放权虽然重点在“放”,但“管”也不能出现真空。李克强总理强调,“放”是放活,而不是放任;“管”要管好,而不是管死,转变政府职能的核心要义,是要切实做好‘放管’结合。所以,简政放权,由事前审批变为事中事后监管,并不是给政府工作“减压”,而是相关工作要做得更细致,监管要更到位。但是很多地方政府在“放管”结合的能力上不足,常常陷入“一管就死,一放就乱”的怪圈。

 

不“会”是执政能力问题,但不“想”就是党性问题了,打通简政放权“最后一公里”,党性问题是致命的。地方政府要深刻理解简政放权内涵,不能有“小家子气”,抱着自己的局部利益不放,毕竟,民心所向才是党的改革方向。

 

 

 
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